Crise des fonds Feader en BFC

La Région avance (enfin)

En ce beau 17 juillet, la cinquantaine d’agriculteurs avait bien du travail à faire que de refaire la même réunion 8 mois après. Mais c’est une redite du 6 novembre 2023 qu’ils ont vécue. Tous les élus régionaux avaient été une nouvelle fois invités. Ne se défaussant pas, le vice-président à l’Agriculture, Christian Morel revenait, avec son collègue et éleveur à Charbonnat, Fabrice Voillot ainsi que Gérald Gordat, aussi président de la Comcom du Grand Charolais. Également présents depuis le début de ce serpent de mer, Josiane Corneloup, réélue députée de la circonscription et Jérémy Decerle, non réélu au Parlement Européen. Déplorant en revanche à nouveau l’absence du directeur des services de la Région malgré son engagement lors de la mobilisation à Dijon le 10 juin dernier, il se faisait remplacer par son adjointe au fonds Feader, Cécile Thozet qui semblait, elle, compétente.

« On veut des solutions concrètes »

Mieux vaut car « l’attente est très forte », prévenait Christian Bajard, en tout début de réunion dans la stabulation à l’abri du soleil. Pourtant, la température montait vite. Julien Fénéon représentait sa ferme et ses projets alors que son dossier PCAE est toujours au point mort depuis la dernière fois. « Monsieur Morel, vous aviez promis des changements, mais il n’y a eu aucune évolution. Aujourd’hui, on veut des solutions concrètes et applicables », le prévenait-il sans plus aucun ménagement. Une colère légitime lorsqu’on sait que ses prélèvements et sa vie privée en pâtissent. Sans compter la perte de temps, d’argent, l’inflation et la hausse des taux… avec des prêts à court terme en plus.

Le président de JA71, Maxime Bonnot interpellait donc Christian Morel : « On veut un calendrier avec des chiffres et des objectifs clairs sinon on remontera à Dijon », prévenait-il. Christian Morel se lançait donc dans une série d’explications, souvent interrompues par des témoignages qui venaient contredire ses nouvelles promesses. « La DJA reste notre priorité à la Région avec paiement à 3 mois quand le dossier est complet », expliquait-il avoir « remis du personnel » pour gérer aussi des anciens dossiers remontant à 2017 parfois.

Des renforts arrivent

Mais au-delà de ces dossiers en souffrance, la profession lui demandait de reprendre la gestion du « flux normal » des dossiers entrants. La profession agricole n’ayant aucune visibilité pour répondre aux porteurs de projets actuellement, qui préfèrent désormais reporter ou abandonner. « On a des renforts en septembre avec sept personnes supplémentaires. On avance bien », annonçait-il, s’engageant à revoir JA BFC fin août. Cette fois, il remerciait les techniciens des chambres et des DDT qui ont repris des dossiers pour les débloquer. Le président de JA BFC, Thomas Lemée l’arrêtait tout de suite. « J’ai du mal à entendre qu’on avance bien quand j’entends qu’on attend de régler des DJA de 2017 ! La profession agricole n’est pas cogestionnaire, on n’a pas cette responsabilité à porter sur nos têtes, mais je suis prêt à venir toutes les semaines » à Dijon, le recadrait-il sèchement. D’autres réactions d’agriculteurs ne laissaient pas le temps à Christian Morel de reprendre. « Vous allez payer des intérêts de retard à ces jeunes qui avaient besoin de l’argent alors que vous avez laissé ces dossiers dans les cartons ? ». Certes, ici, la Région a récupéré des « dossiers complexes » du passé, mais faut-il accumuler le retard ? Christian Morel reconnaissait aussi l’erreur de départ de sa Région. L’apprentissage des appels d’offre ouverts « sur une longue période » a entraîné plus de problèmes à gérer puisqu’il y a désormais des « dossiers saute-mouton », comme il les appelle, sur deux programmations de fonds Feader (RDR 3 et RDR4 actuellement).

Rattraper le retard à marche forcée

C’est donc un nouvel appel à projet qui va s’ouvrir sur une période plus courte. La seule vraie bonne nouvelle du jour était celle « d’équipe renforcée », à l’image de la nouvelle directrice adjointe, Cécile Thozet, arrivée il y a 3 mois pour gérer les fonds Feader à la Région. « Les comités de sélection et de programmation se réunissent la semaine prochaine pour étudier les dossiers reçus en décembre et pour apporter une réponse début août », avec l’engagement de les payer « direct » si le dossier est complet. Précision importante, l’État et donc les DDT « jouent le jeu » en se récupérant « plus de 800 dossiers », dont 215 pour la seule DDT de Saône-et-Loire, donnait pour une fois des chiffres, Christian Morel.

Le passif semble néanmoins grossir avec le président de la chambre d’Agriculture, Bernard Lacour qui tenait à percer l’abcès devant témoins : « je soutiens totalement nos techniciens sur les dossiers à tranches. Des dossiers possibles et bien faits. C’est petit joueur de nous mettre cette responsabilité. Le terme frauduleux est insupportable », faisait-il référence aux propos entendus à Dijon, tenus par Christian Morel et le directeur des services devant la présidente de Région comme pour se dédouaner. Et Bernard Lacour de proposer un nouvel état d’esprit qui doit prévaloir pour le bien de tous les agriculteurs : « confiance et transparence ». Sinon, « les agris vont vous remonter les bretelles », disait tout en retenue, Christian Decerle dans une colère froide.

Prendre en charge les intérêts

Sachant pertinemment que les dossiers n’allaient pas être payés à la sortie de cette nouvelle réunion, Christian Bajard demandait de « prolonger la prise en charge des intérêts des prêts à court terme » sur le budget de la Région. Pour rappel, c’est l’association des Régions de France qui avait demandé la gestion des aides Pac, n’ayant heureusement obtenu que les aides non-surfaciques. « La profession agricole s’est battue pour avoir plus d’argent et vous n’êtes pas foutu de le dépenser, vous empêchez des projets et mettez en difficulté des exploitations, y compris celles avec pourtant de bonnes assises économiques ». Un éleveur dans la stabulation ironisait sur le plan engraissement lancé dernièrement par la Région. « Faut des bâtiments pour ça et nous, on sait anticiper pour faire naître des veaux ».

Souvent interpellée sur le sujet et apportant son aide à son niveau, la députée Josiane Corneloup redisait trouver « inacceptable cette situation », elle qui entend la « détresse » et n’étant pas rassuré « par les discours d’aujourd’hui » de la Région. Elle réclamait plus de « proximité », à commencer par une « hot-line » pour que les agriculteurs aient un technicien à la Région au bout du fil qui réponde et les informe de l’avancée de leur dossier. « On ne lâchera rien », pointait chaque détail Maxime Bonnot pour les JA. Et Christian Bajard de conclure sur ce qu’il ne veut pas voir advenir : « vous serez comptables des agris qui restent sur le carreau », fixait-il Christian Morel dans les yeux, lui donnant une dernière chance pour que le retard se résorbe en 2024 et « pour être dans les clous en 2025 ».